[10.04.2007]
Лужков против отмены строительных лицензий
Как заявил сегодня мэр на заседании правительства Москвы, "у нас на поприще строительства появляется масса "детей лейтенанта Шмидта". В случае отмены лицензирования с 1 января 2007 года мы можем иметь катастрофические последствия".
[10.04.2007]
Срок лицензирования строительных организаций продлен до 1 июля 2007 года
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон `О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ`, который, в частности, продлил лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений до 1 июля 2007 года. Об этом сообщает `Интерфакс`.
С 2007 года в России должна быть прекращена деятельность по лицензированию строительных компаний Росстроем. Однако, объективно, к этому ни строители, ни рынок, ни законодательная база не готовы. Даже руководители строительных компаний видят в лицензировании своего союзника. Лицензии официально подтверждают их профессионализм. С другой - система лицензирования защищает лидеров строительного рынка от недобросовестной конкуренции со стороны мелких компаний, которые за счет демпинга могут попытаться составить им конкуренцию. Совершенно понятно, что более дешевые цены будут обеспечены за счет снижения качества.
В Госстрое РФ однозначно считают, что отменять лицензирование строительной деятельности пока рано.
Действительно, в стране идет процесс сокращения количества лицензируемых видов деятельности. Инициатива исходит от минэкономразвития, предложившего принять поправки в закон о лицензировании, согласно которым с января 2007 года прекращается лицензирование не только по строительству, но также по проведению проектных и изыскательских работ.
Место государственных лицензирующих органов должны занять добровольные объединения профессиональных участников рынка. Кроме того, предусматривается ввести обязательное страхование ответственности строителей взамен существующей госэкспертизы проектов. Вместе с тем предполагается, что будет отменена вся система существующих на сегодня СНИПов и ГОСТов. Идея заслуживает внимания, поскольку, действительно, объединение профессионалов, которые знают друг друга, будет практически невозможно уговорить допустить на рынок какого-то неизвестного и непроверенного конкурента. Не удастся склонить на свою сторону и страховщиков, которые будут тщательно инспектировать каждый объект, прежде чем заключить договор на страхование, поскольку они отвечают за него своими собственными деньгами.
Если бы все эти добровольные объединения уже были в наличии и обладали компетенцией в области , процедуры инспекции объектов страховщиками и прочие необходимые законодательные акты были бы готовы, то никаких вопросов с отменой лицензирования тогда не возникло бы.
Однако, закон о саморегулируемых организациях Госдумой пока не принят. Не готов также ни один технический регламент, из тех, что должны прийти на смену СНИПам и ГОСТам.
Профессиональные сообщества строителей, конечно, имеются: "Союз строителей России", "Ассоциация строителей России".
Но эти объединения никогда не занимались контролем и надзором и создавались не с этой целью. Как технически эти объединения смогут контролировать десятки тысяч строительных компаний по всей стране, непонятно.
Жестче всех о предполагаемой отмене лицензирования высказался мэр Москвы Юрий Лужков. С его точки зрения, "лучше перебдеть, чем потом расхлебывать". Он считает, что только государство в рыночных условиях может эффективно играть роль противовеса разного рода недобросовестным коммерческим интересам.
Никто не сомневается, что сложившаяся несколько лет назад система лицензирования нуждается в совершенствовании, развитии и адаптации к изменяющимся условиям рыночных отношений, но полный отказ от нее грозит хаосом и может обернуться ударом по безопасности общества.
Уже сейчас есть все основания считать, что лицензирование не уйдет из нашей жизни и с наступлением нового, 2007 года. По мнению председателя комитета Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, если закон о СРО депутаты принять не успеют, во второй половине года можно будет отодвинуть сроки окончания действующей системы лицензирования.
Главная. ~Все о лицензиях.~